会展业作（zuò）为21世纪的朝阳（yáng）产业，有着巨大的经济（jì）效益和（hé）社会效益。作为东（dōng）部沿海开放城市和区域贸易中心城市，我市较早地提出了创建（jiàn）区域性（xìng）展览名（míng）城的发展目标。 经过近几（jǐ）年的培育和发展，我市会展业的规模和影响（xiǎng）力正逐步扩大。有影响的展（zhǎn）会如中（zhōng）国国际（jì）电（diàn）子家（jiā）电博览会、中国（guó）国际时装周、中（zhōng）国国际航海博（bó）览会、中国青岛国（guó）际啤酒节、海洋节，以（yǐ）及中国青岛出口（kǒu）农产品交（jiāo）易（yì）会、汽车博览会、渔（yú）业（yè）博览会（huì）等（děng），涉及服（fú）装、家（jiā）电（diàn）、航海、汽车、渔业等（děng）30多个行业。

据工商部（bù）门（mén）统计，2001年，我市共登记各类展会96期，2002年即登记198期，增长速度（dù）达（dá）到106％，受非典影（yǐng）响，今年（nián）全市展（zhǎn）会（huì）数（shù）量明显减少，很多展会（huì）被迫取消或推迟，即（jí）使如此，1－8月份，到工商（shāng）部门登记的展会也达到了76期。不过，就工商部门所掌握（wò）的情况看，我市会（huì）展（zhǎn）业发展（zhǎn）过程中（zhōng），还存在许多不规范、不完善的（de）地方。例（lì）如，展会名称使用比较混乱，有些（xiē）主办（bàn）单（dān）位（wèi）单纯追求展会大名称，以求（qiú）招揽更多的参展商，导致展会名称（chēng）与展会规模、参（cān）展商品不一致，造成参展商、消费者无法区别展会的（de）真（zhēn）实规模与性质。展销会虚假广告比较严重，有些展会主办单（dān）位在广告上大做文章，广告（gào）内容与展会性质（zhì）明显不（bú）符（fú），擅自夸（kuā）大规模、改变登记事项、变（biàn）相排斥他人等现象屡有发生（shēng）。展（zhǎn）销会有关主体（tǐ）责任不清，由（yóu）于缺乏（fá）严格的合同约定，展销会的举办者（主办、承办、协办）、参展商及（jí）商品生产者的责（zé）任（rèn）不明确，导致（zhì）出现（xiàn）消费纠纷（fēn）时，消费者难（nán）以区分他们的身份，执法机关也难以追究其责任。展销会申请登记的时限不明（míng）确，由于（yú）展会登记没有时间（jiān）上限，有个别举办（bàn）者恶意抢注，如有（yǒu）的（de）展（zhǎn）览公司在展会开（kāi）办一（yī）年前就抢注（zhù）多个展会，既造成工商机关难以制止（zhǐ），又造成（chéng）垄断展会名（míng）称，使（shǐ）同类（lèi）展会难以注（zhù）册，扰乱了展会（huì）市场的竞（jìng）争秩序。
据工（gōng）商（shāng）有（yǒu）关人（rén）士分析，目前规范（fàn）展会的法规也不（bú）够（gòu）完善，可操作性差，有权威的法规仅（jǐn）有国家工商总局的77号令，各有关行政部门出台的有关规章，由于（yú）多从部（bù）门利益考虑，导致与77号令相冲突，缺乏统一和可操作性。另外（wài），政府把会展业作为拉（lā）动地（dì）方（fāng）经济（jì）的重要手段是（shì）没错的，但以政府名（míng）义举办的节庆活动过多过滥，特别是一些大型会展均（jun1）由政府出面策划并举办，缺乏对展会这种商事活（huó）动的统（tǒng）一管理，还时（shí）常出现不经工商登记和监管（guǎn）就开办展会的现象。举办展（zhǎn）会归根（gēn）结底是市场行为，不应是政府行为（wéi），政府应（yīng）从前台退至后台，通过制定相应的（de）政策（cè），为会展业健康（kāng）发展（zhǎn）搭（dā）建平台。为推动我市会展业的健（jiàn）康快速发展，市工（gōng）商（shāng）局相（xiàng）继制定（dìng）了一些有针对性的措（cuò）施（shī），对展会的名称、主体资格的（de）审查、展会核（hé）准事（shì）项、广（guǎng）告（gào）审查以及（jí）档案管理和收（shōu）费（fèi）等都（dōu）作出较为详细的规定。 根据规（guī）定，所有申请登记的展会（huì）名称中（zhōng）必须加字号，以区别其（qí）他（tā）同类同期（qī）展会，防止相（xiàng）互排斥竞争，除历（lì）史形成的、区域不变的传统展会外（wài），名（míng）称中不加（jiā）字号的，不得冠以届别。名（míng）称中的（de）行业范（fàn）围（wéi）不能（néng）超过两个，防止（zhǐ）主（zhǔ）办商片面追求广告利益（yì），克（kè）服展会跨（kuà）行业（yè）太多、展品（pǐn）内容（róng）过多过滥和不专问题。另外，还实行展会名称核准（zhǔn）制，核准（zhǔn）的名称有效期（qī）以（yǐ）展会举办日为准，最长不超（chāo）过一年。同（tóng）时，展（zhǎn）销会应在举办（bàn）一个月前（qián），到（dào）工商（shāng）部门办理核准登（dēng）记（jì）。两个以上主体共同（tóng）主（zhǔ）办或委托承办展销会的，各（gè）主体必（bì）须提交签（qiān）订的（de）协议（yì）书，明确责任、义（yì）务。实行（háng）保证金制度（dù），保护参展商和消（xiāo）费者（zhě）权益。向（xiàng）主办或承（chéng）办（bàn）者收取一定数量的保证金，用于侵权赔（péi）付，余款及利息于展会结束15日后返还。

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